年径流量比黄河还大的闽江，在给下流带来充分水量的一起，也带来了丰厚优质的河砂。河砂出口，一度撑起福州港的“半边天”。而一起伴生的不合法采砂，也一直是闽江下流的恶疾。

  4月24日晚上9点半，记者来到乌龙江边的福州市水政督查支队湾边执勤点，8名法律队员整装待发。执勤点不远处的堤岸边，停着7辆私家车，10多人在谈天；江面上，几艘小舟在游弋。

  “岸边、江上的人都是不合法采砂者的眼线。咱们一动，他们就报信。”法律队员林杰说。

  20分钟后，执勤点接到大众告发，有人在不合法采砂。法律队员火速举动，岸边、江上的人也忙成一团……

  省水利厅有关专家说，河砂是河槽的重要构成要素，有些河砂有必要采，不采就会形成堆积，影响航道和行洪安全。正常采砂，有评价，设禁采区、限采区、可采区。而不合法采砂，哪里有砂哪里采，会改动水流方向，形成河槽下切低陷，影响堤岸、桥梁安全，加重污水倒灌、咸潮回溯。

  事实上，不合法采砂之害早已不是书本上的理论。2006年，福州洪山桥社区邻近一段临江堤岸呈现沉降现象。2009年头，一次剧烈的咸潮倒流，一度迫临福州城区的主水源。

  不合法采砂，联系闽江安全，联系省会安澜。鉴于此，福州继续管理不合法采砂。2010年出台的《福州市河道采砂管理办法》明确规则：违法违规采、运砂船只一概扣押，无证、无主船只一概没收拆解，无采、运砂证的一概从重处分。“三个一概”准则的背面是福州对不合法采砂的“零忍受”。

  近年来，福州砂石需求量渐渐的变大。业内人士泄漏，福州一年同意的采砂量约250万立方米，可市场需求却高达1300多万立方米，虽有其他途径弥补，仍远远缺乏。1立方米河砂市场价在五六十元，不合法采砂的本钱只需14元。一艘价值百万元的采砂船一个晚上可偷采1000立方米，毛收入5万元。福州市水政督查支队长林松宝剖析说，盗采一个月左右就能回本，低本钱、高赢利是不合法采砂众多的重要原因。

  林松宝以为，法律人员的身份和权限较为为难，影响了法律作用。我国《河道管理条例》规则，水利行政机关是河道采砂的主管部门，但行政法律有着十分显着的局限性，“咱们履行的是行政法规，法律对象是船和砂，对盗采的人没有强制措施，只能靠劝说，暴力抗法事情常常产生”。（下转第2版）

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