大千世界中极普通的河砂卵石，在我国基础设施大发展的布景下，已成为不为人知的名贵资源。经过变革采砂权招拍挂方法，湖南省汨罗市政府拍卖采砂权取得的2009年度出让收入，从上年的1298万元上升至过亿元，增加近八倍。

  在一些当地，矿藏、土地等国有资源被廉价处置，损害了财务和大众利益，素为大众诟病。汨罗的做法在经济危机导致各地财务欠收的布景下，可谓经典事例。

  湘江下流汨罗段全长26.7公里，砂石资源丰富，储量近4.2亿吨，年可开采量在2000万吨左右。从2005年度开端，汨罗市开端对采砂权实施招拍挂。头几年，政府取得的出让收入并不多，2005到2007年度分别为460万元、420万元和657万元。

  近年来，因为长江、鄱阳湖等相邻水域制止采砂，国家路桥等重点工程加快建造，质量好的汨罗砂石十分抢手，卖到全国各地，砂卵石价格也由2005年的2.8元一吨上涨到2008年11元一吨。2008年度，汨罗市财务取得的砂石采矿权实践出让收入为1298万元。

  2009年度，砂石价格相同为11元一吨，汨罗市政府对招拍挂的方法和作业班子作了变革，出让方针开端定为5000万元，后来竞拍时的底价到达8500万元。参加竞标的5家企业你争我夺，最终以1.09亿元由长江砂石有限公司拍得。

  比上年飙升八倍的出让所得出其不意，在汨罗市的干部和大众中引起激烈轰动。汨罗市2008年度的当地财务预算收入不到5个亿，这次出让所得对处理民生问题、促进城市建造大有协助。拍卖还有效地提升了政府的公信力，一些干部群众承受记者正常采访时说，咱们都觉得政府这次操作没有“猫腻”，保护了人民利益，办了一件令人振奋的“大好事”。

  汨罗市航运公司是市交通局办理、至今有52年前史的一家老企业，在职工工44人，退休508人，连同家族共2826人，在当地算是一个人数许多的企业。因为经营机制老化，企业经营困难，难以参加水运竞赛，航运公司近年来主体事务变为采砂。

  近年来，只需传闻政府安排采砂权招拍挂，航运公司部分员工就到政府，以为抢了他们的饭碗。汨罗市政府出于保护安稳、保护员工利益的考虑，在采砂石投标时不得不给予航运公司“特殊照料”。

  “特殊照料”的做法既大幅度削减了政府的资源收入，对其他中标者来说也极不公正，堵住了不少出资者的门道，一起给安稳埋下了更大危险。

  汨罗市政府改变消沉维稳思路，下定决心，战胜阻力，在2009年度招拍挂时，不再对航运公司“开小灶”，而是让其天公地道参加竞赛。市财务给公司在职干部职工发放一年基本工资保证，政府派出作业组进驻航运公司，辅导帮企业寻觅出路，清晰一年之内或事务转型，或改制。

  为了招引全国的出资者参加竞标，汨罗市政府在全国7家媒体发布竞标公告。曾经招拍挂期限都是一年，2009年开端调整到三年。这样，不只有利于财务收益的安稳增加，削减招投标本钱，并且方便了企业经营。船主假如本年中标下一年未必能中标，那么，就没有底气出高价竞标出资，以及斥巨资置办或租借挖砂船。

  汨罗市政府在总结经验时以为，除了扫掉航运公司这只耍特权的“绊脚石”和科学规划操作程序之外，要害还在于廉洁通明。详细担任操作的汨罗市政府办主任兼砂石工作室主任黄春根对记者深有感触地说：“市委、市政府领导只对咱们提出揭露公正和最大极限保护财务收益的要求，从来没打过‘我有朋友竞标，你们照料一下’之类的招待。”

  为了避免干部和老板内外勾通，汨罗市政府将前四年安排投标的政府作业人员悉数换下，新组建了一套班子。一切作业人员在投标前七天，封闭式会集工作，手机悉数上交进驻的纪检干部。黄春根和记者说，之所以选用相似“高考”制卷考前紧密阻隔的方法，便是要避免作业人员向外走漏竞标者的信息，避免有竞标者对其他竞赛对手选用威逼利诱的手法，使其退出，或许勾通在一起“串标”压价。